为落实《中华人民共和国生态环境法典》要求，深化排污许可全要素管控改革，生态环境部印发《关于优化排污许可证（副本）格式的通知》，新版排污许可证副本增设土壤与地下水独立管控分册，标志着土壤、地下水污染防控正式全面纳入排污许可刚性监管。长期以来大气、废水、固废、噪声实现持证管控，土壤地下水仅靠环评、隐患排查分散管理，重末端治理、轻源头预防，大量原生洁净土壤缺乏常态化法定约束。本次格式重构，把土壤地下水防控义务写入许可证核心条款，倒逼企业转变治理思路：优先保护未污染土壤，依法落实源头阻断，从根源杜绝新增土壤、地下水污染。
