时序更替，华章日新。为全面复盘年度工作、凝聚奋进力量、擘画发展蓝图，新疆山河志远环境监理有限公司于2026年2月6日顺利召开年度述职总结大会与新春年会。全体同仁以“同心致远、聚力笃行”为指引，回望耕耘路、共话新征程，展现出团结向上、奋勇争先的精神风貌，为年度工作圆满收官、新年开局启航注入强劲动力。 一、述职复盘：实干笃行显担当，砥砺深耕结硕果 年度述职大会上，各部门、各岗位员工依次汇报全年工作，围绕工作亮点、问题不足、改进举措、来年规划展开系统总结。过去一年，公司全员同心协力、攻坚克难，核心业务稳步推进，重点项目高效落地，在业绩增长、市场拓展、管理优化等方面取得亮眼成绩：团队协同攻克关键任务，流程效率持续提升，客户满意度与市场竞争力稳步增强；面对市场变化、项目攻坚、资源协同等挑战，全体人员主动担当、群策群力，通过优化工作机制、强化跨部门协作、细化节点管控、升级服务标准，有效破解发展难题，保障各项工作平稳有序推进。 述职环节既晒出成绩、总结经验，也直面短板、明晰方向，为新一年精准发力、提质增效奠定坚实基础。          二、年会盛典：凝心聚力共奋进，欢歌笑语启新程 年度述职后，新春年会温情启幕，现场暖意融融、气氛热烈，四大环节串联起荣耀与欢乐，彰显团队向心力。领导寄语明方向：公司总经理发表新年致辞，全面肯定全年奋斗成果，向全体员工及家属致以诚挚感谢与新春祝福，深入分析行业形势，明确新年发展战略与目标，鼓励全体同仁坚守初心、同心致远，以更饱满的热情、更务实的作风迎接新挑战、创造新业绩。优秀表彰树标杆：年会对年度优秀部门、优秀员工、卓越赋能者进行隆重表彰，颁发荣誉证书与奖励。一份份荣誉，是对实干者的肯定，是对奋斗者的致敬，激励全员以先进为榜样，比学赶超、再创佳绩。 文艺展演展风采：员工自编自导的歌曲、舞蹈、朗诵等节目轮番上演，创意十足、精彩纷呈，展现出大家多才多艺、活力满满的另一面，台下掌声、欢呼声此起彼伏，汇成欢乐的海洋。互动游戏暖人心：趣味游戏、幸运抽奖环节将气氛推向高潮，全员踊跃参与、默契配合，在欢笑中拉近彼此距离，在互动中凝聚团队情谊，充分体现融洽和谐、友爱互助的工作氛围。       三、同心致远：聚力前行向未来，奋楫扬帆再出发 回望过往，我们以同心为帆、以笃行为桨，跨越荆棘、收获成长；展望新年，我们以梦想为引、以奋斗为笔，续写新篇、再攀高峰。本次述职总结与年会，既是对全年工作的全面梳理，更是对团队精神的深度凝聚。未来，新疆山河志远环境监理有限公司将继续秉持同心致远，聚力笃行的核心理念，以问题为导向补短板，以目标为牵引强执行，以协同为合力破难题，持续提升核心竞争力，打造更有温度、更有力量、更有活力的团队。 “十五五”开局之年，新征程已开启，新使命在召唤。全体同仁将以此次大会为新起点，同心同德、携手并肩，以更坚定的信念、更昂扬的斗志、更务实的行动，勇担使命、锐意进取，共同书写公司高质量发展的崭新篇章！                 

春潮涌动启新程，专业引领促提升。2026年1月15日，新疆维吾尔自治区环境工程评估中心总工程师朱彬先生携专家团队及自治区环保协会小组成员莅临我公司，就环保技术咨询服务能力评价工作开展专项指导。此次指导立足《新疆维吾尔自治区环保技术咨询服务能力评价管理办法（试行）》核心要求，为公司在环境影响评价、建设项目竣工环境保护验收、环境应急预案、其他环保咨询（环境监理）等四大服务领域的能力建设精准把脉，助力公司向标准化、专业化、高质量发展迈进。 朱彬总工深耕环境影响评价与环境监测领域多年，兼具深厚的专业理论功底与丰富的实践经验，其行业见解与指导建议极具权威性与实操性。在交流座谈会上，朱彬总工一行首先听取了公司关于环保技术咨询服务开展情况的汇报，详细了解了公司在专职技术人员配置、近三年项目业绩、质量管理体系建设等核心指标的落实情况，重点关注了公司在自主技术创新、重大项目服务能力等方面的实践成果。朱彬总工强调，环保技术咨询服务能力评价是规范行业秩序、推动产业高质量发展的重要举措，企业应以此为契机，夯实技术基础、强化服务能力，在生态环境保护事业中践行责任担当。专家团队及自治区环保协会小组成员就公司在内部管理、技术创新、风险防控等方面遇到的难点问题进行了逐一解答，提出了针对性强、可操作的改进建议。  此次指导为公司环保技术咨询服务能力评价工作指明了方向、提供了遵循。公司将认真梳理吸收专家团队的宝贵建议，严格对照评价标准，补齐发展短板，强化优势特色，持续完善质量管理体系，加大技术创新与人才培养投入，不断提升环保技术咨询服务的专业化、精细化水平。未来，公司将始终坚守绿色发展初心，以更高标准、更严要求、更优服务深耕环保咨询领域，积极响应自治区生态环境保护产业发展号召，在推动区域生态环境质量持续改善的道路上砥砺前行，与行业同仁携手共筑天蓝、地绿、水清的美丽新疆。

当“十五五”的号角吹响绿色转型的集结号，“降碳、减污、扩绿、增长”的国家蓝图为环保产业铺就了广阔赛道。作为深耕环保技术服务领域的企业，新疆山河志远环境监理有限公司始终以市场需求为导向，以技术创新为内核，在政策春风中扎根生长，用企业特有的灵活与韧性，将生态责任转化为发展动能，让绿色成为企业与社会共赢的鲜明底色。   在环保赛道从“末端治理”向“源头防控”转型的浪潮中，企业的生存之道在于“过硬的技术、贴心的服务”。如今的环保技术服务，早已不是简单的设备提供或工程施工，而是融合了数字智能、资源循环与绿色金融的综合服务体系。我们坚持“用技术穿透壁垒，用服务创造价值”，通过“技术即服务”等创新模式，致力于降低企业转型门槛，让复杂的环保合规变得清晰可控；在化工领域，推广“施工即介入、全过程监督”的服务模式，为企业排忧解难。   “十五五”的开局，也是环保产业走向高质量发展的新起点。民营经济是绿色发展的重要参与者，更是生态责任的坚定践行者。我们深知，企业的成长离不开政策护航，更离不开对社会的责任担当。多年来，我们坚守“守法、诚信、公正、专业”的经营理念，遵循“技术向善、生态惠民”的初心，聚焦环境保护与水土保持领域；坚持绿色办公、宣讲宣传，将环保理念融入各行各业，用点滴行动证明：企业的发展与生态的保护可以同频共振。 站在新的历史交汇点，我们深知，绿色转型从来不是孤军奋战的旅程。我们既是技术的创新者，也是生态的守护者，更是合作的赋能者。未来，我们将继续以技术创新为帆，以客户需求为舵，在环保、水保技术服务领域持续深耕，用更高效的方案、更贴心的服务、更实在的成效，助力更多企业实现生态与经济的双重提升。 绿色发展，企业有为。我们坚信每一份坚守、每一次创新，都将汇聚成美丽中国建设的磅礴力量。愿与所有志同道合者携手，让天更蓝、山更绿、水更清，让绿色发展的成果惠及每个角落，在可持续发展的征程上共赴未来！

继首届比赛点燃团队热情后，2026年1月4日，新疆山河志远环境监理有限公司第二届“山河杯”羽毛球友谊赛活力续航，以更燃的姿态展现了不断超越、紧密协作的团队精神！ 比赛当天，羽毛球馆内气氛依旧热烈非凡。单打赛场上，选手们身姿矫健，时而网前轻吊，时而后场扣杀，精湛的球技引得观众阵阵喝彩。更有妙趣横生的混合双打环节，大家在欢声笑语中卸下工作疲惫，尽情享受运动带来的快乐。 经过多轮激烈交锋，最终诞生了男生、女生组单打冠军，由上一届冠军选手为本届获奖选手颁发了特别奖品，公司领导也对全体参赛人员的拼搏精神给予高度赞扬。遗憾的是部分员工因出差未能参加此次团建活动，但也向冠军们表示了祝贺与鼓励。 从首届的“初见锋芒”到如今的“默契共进”，羽毛球赛已沉淀为公司的团队文化。我们相信——团队之力，在并肩作战中凝聚；前行之志，在一次次跃起扣杀中愈发坚定。让我们共同期待，下一届的赛场，更多精彩，正在路上！

3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》），将于2026年8月15日施行。 《生态环境法典》第五十三条明确赋予县级分局独立执法权。这是对生态环境系统垂直管理改革成果的法律确认，并摆脱了县级分局只能以市级生态环境局名义进行执法的困局。 《生态环境法典》施行后，将会给基层生态环境执法带来哪些变化？还需完善哪些规则和措施？本报记者为此采访了相关专家、律师以及基层执法人员。 补齐执法主体资格这一短板 2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。这是生态环境管理体制的一次重大调整，其核心是县级生态环境局调整为市级生态环境局的派出机构，由市级生态环境局直接管理，领导班子成员由市级生态环境局任免。 自2016试点启动以来，生态环境系统垂改制度取得显著成效，但也暴露出一些新的挑战。 中国政法大学民商经济法学院教授胡静告诉记者，当时垂改是将县级生态环境部门改为派出机构，主要目的是防止地方保护主义。现行调整则是基于执法成本与实际操作便利性的现实考虑。 京衡律师事务所律师陈国强认为，垂改的目的是通过上收人事权、财政权，杜绝地方政府在生态环境领域的保护主义干预。但改革后区县分局丧失独立执法权，在实务中留下不足之处。《生态环境法典》重新赋予县级分局独立执法权，正是对这一缺陷的修补——它并未动摇垂改的权力结构，而是在保留垂改成果的基础上，补齐了执法资格这一短板，使垂改的制度效果得以更完整地落地。 “这一规定彻底终结了垂改后基层‘看得见的管不着’的问题，为基层执法提供了坚实法治支撑，更从根本上解决了基层执法主体资格的问题，让基层执法更加名正言顺。”四川省巴中市通江生态环境综合行政执法大队副大队长刘永涛说。 “可以”为制度保留开放性 《生态环境法典》第五十三条规定：设区的市级人民政府生态环境主管部门设立的派出机构，可以以自己的名义依法实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚。 刘永涛说，第五十三条规定的是“可以”以自己的名义依法实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚。这给了市级生态环境局选择的余地。 他分析认为，近年来，省级层面每年都会对各市开展执法考核，一些排名靠后的市，为了冲刺更好的名次，避免因区县办案质量问题被省上抽查扣分，可能不会真正赋予县级派出机构执法主体资格。“设区市以上的生态环境部门一旦赋予县级派出机构执法主体资格，基层办案质量若不达标，在省级案卷评查中因案卷质量问题被扣分，就会直接影响全市排名。”记者进行了多方采访后发现，对是否明确县级派出机构执法主体资格，一些地方目前持观望态度。 那么，谁来决定派出机构“可以”还是“不可以”？ “与一般的法律赋权不同，《生态环境法典》在法条的表述是‘可以’，实际给予了地方生态环境部门充分的选择权。”江苏省苏州市昆山生态环境综合行政执法局孔谷雨说。派出机构是否能以自己的名义实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚，从组织架构上看，应由设立其的生态环境主管部门或者该生态环境主管部门的上级部门予以进一步的明确。 如何决定派出机构“可以”还是“不可以”？ 孔谷雨认为，设区市以上的生态环境部门可以参照重大事项决策要求，对派出机构能否独立实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚进行必要评估，征求相关部门特别是行政执法监督部门的意见，通过集体讨论作出最终决定。决定由派出机构实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚的，应当向社会公示。 明确第五十三条的授权范围 有专家指出，明确县级派出机构执法主体资格仅是解决了局部问题，但又会带来更多待解决的法律和实践问题。 “第五十三条给出明确的授权边界，非对行政强制权的全面覆盖，而是聚焦于生态环境执法实践中最为常用、最为核心的手段，对其他行政强制权限并未一并赋予。”陈国强说。 “不能从授权了处罚，推导出授权许可，这是行政系统内部许可或审批权分配的问题，《生态环境法典》未对具体许可下放作出规定。”胡静说。 针对第五十三条未列明的权限，派出机构如何处置？ 例如，对违法行为加处罚款，《生态环境法典》第五十三条未列明。陈国强认为，这并不意味着派出机构无权实施。行政处罚法已有明确依据，无需另行授权。行政处罚法第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以按日加处罚款。“逻辑链条清晰：第五十三条授权派出机构以自己名义作出行政处罚决定，派出机构由此成为处罚决定的作出机关；依据行政处罚法第七十二条，该机关对逾期不履行的当事人当然享有加处罚款的权力。” 再如，冻结存款、汇款，属于行政强制措施，须由法律明确授权方可实施。目前，设区市以上的生态环境部门也无此权力。 “明确派出机构以自己的名义实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚的，应当重点关注委托主体、执法流程、复议诉讼等方面的变化。”孔谷雨认为。权力就是责任，责任就要担当。派出机构在获得法律赋权成为独立执法主体的同时，将承担独立的法律责任。行政相对人不服，提出行政复议或诉讼的，由派出机构以自己名义应对。若复议、诉讼管辖发生变化的，派出机构应及时对执法文书进行修改，告知行政相对人正确的复议、诉讼途径。同时，做好与复议诉讼机关的交流沟通，提升复议答复和应诉水平，避免出现具体行政行为被确认违法、撤销的情形。 为基层执法做更多准备 获得执法主体资格后，部分县级生态环境执法监测工作面临结构性弱化和能力不足的挑战，也受到编制、人员、资金、技术等因素的限制。 胡静认为，代履行和查封扣押等执法措施需要经费保障和场地支持，但预算安排和场地供给存在不确定性。跨区域执法缺乏法律依据，联合执法在实际操作中可能面临权限认定困难。 “市局要加强对分局的业务能力建设，统一执法标准，防止各地因执法尺度不统一而损害公信力。”陈国强说。他建议，要加强能力建设与资源保障。人员、装备、资金应由市级财政统筹支撑，不能因垂改后脱离县级政府管辖，就导致基层配套能力和经费跟不上，影响执法能力。同时，加强与地方政府的协调配合。获得执法主体资格不等于可以脱离地方单干，联合执法、强制执行等环节仍高度依赖地方配合，需要制度层面明确协作义务，处理好独立执法与地方协作之间的关系。 孔谷雨认为，“派出机构应当根据行政处罚法、行政强制法等要求，在人员培训、业务能力提升上下功夫，在执法流程合法完整高效上下功夫，配备符合要求的法制审核人员、修改完善相应的工作流程，形成现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚在派出机构内完整的执法闭合。” “队伍建设也是硬伤。”刘永涛说，目前，基层人才流失严重，一线执法队伍存在年龄结构断层问题，表现为资深人员与青年后备力量衔接不畅，具备法律职业资格的专业人员数量少。此外，是否需要更换由区县司法行政机关颁发的县级行政执法证，也是对接法定授权的最基础的一步，确保基层每一位执法人员都能“持证上岗、亮证执法”。 “这些都是当前最应该抓紧的工作，县级派出机构获得执法主体资格对我们的执法专业性、程序规范性提出了高要求，容不得半点马虎。面对这些挑战，不能等靠要，而是主动想办法，核心就是抓学习、练本领、换证件、换身份，用过硬的能力接住这份法定授权。”刘永涛说。 来源：中国环境报

为贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化环境影响评价改革，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规和《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部关于进一步深化环境影响评价改革的通知》（环环评〔2024〕65号）等有关规定和要求，严格建设项目环境准入，强化环境影响评价源头预防作用，实现环境影响评价分级管理与基层管理能力相适应，结合自治区实际，我厅对自治区建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了优化调整。现将《新疆维吾尔自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2026年本）》予以印发，并就有关事项通知如下。 一、除生态环境部负责审批环境影响评价文件的建设项目外，自治区生态环境厅负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： （一）列入《新疆维吾尔自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2026年本）》（见附件，以下简称《目录（2026年本）》）中，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告书（核与辐射类含编制环境影响报告表）的建设项目； （二）跨2个及以上地（州、市）行政区域的建设项目。 二、除生态环境部和自治区生态环境厅负责审批环境影响评价文件的建设项目外，其他编制环境影响报告书（表）的建设项目，由地（州、市）生态环境局负责审批建设项目的环境影响评价文件。 三、地方性法规明确依法行使国家、自治区、地（州、市）人民政府赋予审批权限的开发区（工业区），其生态环境管理机构经所在地（州、市）生态环境局评估确认其具备审批能力并报自治区生态环境厅备案后，可依法行使部分环境影响报告书，环境影响报告表的具体审批工作。 四、除乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区（工业区）外，各地（州、市）下辖的其他县（区、市）生态环境部门原则上不得审批建设项目环境影响评价文件。确有需要的，地（州、市）生态环境部门可依所辖县（区、市）生态环境部门申请，经评估确认其具备审批能力后，可将部分环境影响报告表审批的具体工作授权给县（区、市）生态环境部门。 五、喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区及自由贸易试验区的建设项目环境影响评价文件审批权限仍按《关于深化环评制度改革 支持中国（新疆）自由贸易试验区建设的意见》（新环规〔2024〕2号）有关规定执行。 六、建设项目开展环境影响评价，其建设内容以核准、备案文件为准，不得随意拆分、合并。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目，应遵循重点重金属污染物排放“等量替代”原则，建设单位在提交环境影响评价文件时应明确重点重金属污染物排放总量及来源。无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准项目环境影响评价文件。 七、《目录（2026年本）》由自治区生态环境厅根据国家和自治区法律法规规章政策的调整、变化情况适时进行调整，调整情况及时在自治区生态环境厅门户网站上予以公开。 八、《目录（2026年本）》由自治区生态环境厅负责解释。 九、本通知自2026年3月1日起施行，有效期5年。《关于印发〈新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2024年本）〉的通知》（新环规〔2024〕5号）自本通知施行之日起同时废止。   附件：新疆维吾尔自治区生态环境厅审批环境影响评价       文件的建设项目目录（2026年本）2.附件                                    新疆维吾尔自治区生态环境厅                                 2026年1月27日

为指导产生一般工业固体废物的单位(以下简称产废单位)落 实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)《固体废物综合治理行动计划》等法规政策要求，加强一般工业固体废物环境管理，有效防范环境污染，制定本指南。本指南 不作为对法律条文的解释使用。

  1月16日 在习近平总书记视频连线 看望慰问塔里木油田甲乙方 基层干部员工三周年之际 油田举办学习贯彻 习近平总书记视频连线重要指示精神 高质量发展报告会 重温习近平总书记殷切嘱托 总结回顾三年来 牢记嘱托、感恩奋进 挑战禁区、能源报国的光辉历程 进一步动员激励甲乙方全体干部员工 争当排头兵、奋进创一 流